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武警青海总队大力纠治层层加码现象——

依规不逾矩,基层建设有活力

来源:解放军报
2021-01-24 10:39:01

  快步入场、迅速落座……1月中旬,武警青海总队通过视频会议系统组织专题学习辅导,上至党委机关,下到基层中队,从吹哨集合到开始授课,仅用时5分钟。

  “这个速度,快赶上紧急拉动了。”见记者有些惊讶,武警西宁支队执勤一中队中队长郑瀚先容,自总队党委深入整治层层加码现象以来,机关和基层卸掉包袱、轻装前进,工作效率大幅提升。

  记者问及以往类似集会需要提前多长时间入场,郑瀚说:“至少半小时。”他掰着指头给记者算了算:总队组织集体活动,要求支队提前10分钟,支队要求大队再提前10分钟,到了中队就成了提前半小时甚至更长时间。

  记者了解到,层层加码的现象,在该总队所属部队一度颇为常见。有的支队落实上级部署时不顾自身实际,总想着超额完成;个别执勤中队把官兵体能训练标准定得比机动中队还高;有的单位在财务报销规定之外增设“关口”,以示“严上加严”“比别人更严”……凡此种种,令基层官兵苦不堪言。

  “基层抓建、训练管理等工作都是有法可依的,为啥另搞一套?”“凡事层层加码,有无必要?”该总队党委调研发现,诸多问题背后,都有“顶格管理”的思维作祟。

  他们分析认为,“顶格管理”思维体现在工作中,就是凡事冠以“最高标准”“最严要求”“最快速度”等,事事追求“最优”,处处彰显“上限”。有一次,某支队机关周一刚部署一项工作任务,周三就派工作组检查,周五就组织整改“回头看”,导致基层根本没有时间抓落实,只能疲于应付。

  “明知基层很难做到,偏偏强制施行,其结果必然导致官僚主义、形式主义,不仅虚耗官兵的时间和精力,也违背了建设法治军营的初衷。”该总队党委及时纠偏正向,教育引导机关和基层运用法治思维和法治方式开展工作,做到依规不逾矩。

  改变,从去年初该总队组织的一次集训开始。

  那次集训,机关各部门负责人和基层单位三级主官汇聚一堂,对层层加码现象的形成原因、表现、危害及整治办法进行深入研讨,一致认为必须坚决纠正战斗力标准树得不牢、部署落实工作随意性大、基层抓建自建急功近利等错误倾向,把法规制度的权威性牢固立起来,使按纲施训、按纲抓建、依法管理成为机关和基层的行动自觉。

  集训结束后,该总队党委马上作出部署,彻底纠治“顶格管理”、层层加码现象——

  机关与机关、机关与基层应加强沟通,避免令出多门、工作冲突,扰乱正常程序;对上级规定要原原本本抓落实,如确需制订细则,不得提高标准;坚持有所为、有所不为,按轻重缓急统筹推进各项工作,不能眉毛胡子一把抓、芝麻西瓜拎不清……

  与此并行,新一轮“考帮建”工作在全总队同步展开。工作组每到一个单位、每检查一项工作,都与规章制度对表,把依法依规挺在前面。同时,对那些“按纲”却擅自降低要求,“从严”但没有依法办事的做法一律叫停。

  “‘盲目拔高’不可取,‘避高就低’也不行。”该总队一位领导认为,帮建基层要依法引导,落实规定贵在精准。为此,他们设立网络信箱和举报电话,接受基层官兵监督,不论是盲目加码,还是自降标准,一经发现查实,都要严肃处理,确保基层建设正规有序、充满活力。

  王金兵 郭紫阳 记者 梁蓬飞

责任编辑:张洁

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